聚焦下半年稅改新動向
發(fā)布時間: 2013-11-09 15:06
財政部部長樓繼偉28日向全國人大常委會報告下一步工作安排時表示，將繼續(xù)深入財稅體制改革方案，其中包括加快營改增、消費稅、房產(chǎn)稅以及資源稅等重點稅種改革。
受國務(wù)院委托，樓繼偉向十二屆全國人大常委會第四次會議作今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報告。報告?zhèn)鬟f了哪些稅改新動向？
營改增：抓緊推出鐵路運輸業(yè)、郵電通信業(yè)試點
今年8月1日起，交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的營改增試點順利推向全國。
對此，樓繼偉說，下一步將組織實施好擴大營改增試點，抓緊研究制定鐵路運輸業(yè)和郵電通信業(yè)的營改增試點方案。
消費稅：部分“兩高”及高檔消費品將納入征稅范圍
樓繼偉提出，要完善消費稅制度，擴大消費稅征稅范圍，將部分嚴(yán)重污染環(huán)境、過度消耗資源的產(chǎn)品及部分高檔消費品等納入征稅范圍。
業(yè)內(nèi)人士指出，消費稅“擴圍”須克服一些不利影響。將更多商品納入消費稅后，有可能推高居民消費價格，在當(dāng)前企業(yè)經(jīng)濟效益不佳情況下，也會增加企業(yè)生產(chǎn)成本，企業(yè)進而有可能把稅負轉(zhuǎn)嫁到最終消費者身上。而增加高端消費品的國內(nèi)稅負，也可能變相“鼓勵”一些高端消費人群更多到國外消費，導(dǎo)致國內(nèi)購買力流失。
房產(chǎn)稅：擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍
此次提交審議的計劃執(zhí)行報告及預(yù)算執(zhí)行報告，雙雙提到“擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍”。
這并非官方首次發(fā)布擴大個人住房房產(chǎn)稅試點的消息，但上海和重慶啟動試點兩年多來，擴大試點的“另一只靴子”卻遲遲不見落下。近期各地房價又見高企，此番兩部委齊表態(tài)，是否意味著要動真格的？
資源稅：煤炭納入從價計征 清理涉煤收費基金
在談到資源稅改革時，樓繼偉提出，將資源稅從價計征范圍擴大到煤炭等應(yīng)稅品目，同時清理涉煤收費基金。而國家發(fā)展改革委主任徐紹史28日也表示，下半年將加快實施煤炭等資源稅改革。
種種跡象顯示，業(yè)內(nèi)關(guān)注已久的煤炭資源稅改革已然提上日程。
專家指出，在從量計征的方式下，煤炭資源稅采取按產(chǎn)量而非價格或儲量進行征收的形式，致使資源稅對市場價格不敏感，極易出現(xiàn)大量的資源浪費和環(huán)境破壞的現(xiàn)象。而實行從價計征則可促使煤炭企業(yè)提高生產(chǎn)技術(shù)，提高資源的利用率、降低能耗，同時淘汰一批高能耗、低技術(shù)含量的企業(yè)，抑制目前煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩的局面。
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