2014年廈門注冊公司新政策的優(yōu)劣勢在哪里？
發(fā)布時間: 2014-09-15 14:42
2014年1月1日，廈門注冊公司新政策推出后，在廈門不少創(chuàng)業(yè)者面對新政策情況充滿了好奇心，都在問這次注冊公司的新政策會對自己的創(chuàng)業(yè)之路造成什么影響？國家對鼓勵創(chuàng)業(yè)者有什么優(yōu)惠政策呢？
聽說最近修改了《公司法》，新修改的公司法對我們創(chuàng)業(yè)者有什么影響啊？
2013年12月28日，十二屆全國人大常委會第六次會議審議并通過的公司法修正案，《中華人民共和國公司法》實現(xiàn)了自1993年通過以來的又一次修改。修正案自2014年3月1日起施行。
A：業(yè)界和法律界普遍認(rèn)為這一次修改意在降低創(chuàng)業(yè)門檻，刺激市場活力。這次《公司法》修改主要涉及三方面：
第一，將注冊資本實繳登記制改為認(rèn)繳登記制。取消公司股東(發(fā)起人)應(yīng)當(dāng)自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足出資，投資公司可以在五年內(nèi)繳足出資的規(guī)定;取消一人有限責(zé)任公司股東應(yīng)當(dāng)一次足額繳納出資的規(guī)定。公司股東(發(fā)起人)自主約定認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等，并記載于公司章程。一定程度上減輕創(chuàng)業(yè)人的資金壓力門檻。
第二，放寬注冊資本登記條件。取消有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制;不再限制公司設(shè)立時股東(發(fā)起人)的首次出資比例;不再限制股東(發(fā)起人)的貨幣出資比例，讓更多的年輕創(chuàng)業(yè)人士加入自主創(chuàng)業(yè)里。
第三，簡化登記事項和登記文件。有限責(zé)任公司股東認(rèn)繳出資額、公司實收資本不再作為公司登記事項。公司登記時，不需要提交驗資報告。減少繁瑣的辦理流程，更快高效拿到執(zhí)照進(jìn)行經(jīng)營。
按照國家工商總局的說法，這次修法進(jìn)一步降低了公司設(shè)立門檻，減輕了投資者負(fù)擔(dān)，便利了公司準(zhǔn)入，為推進(jìn)公司注冊資本登記制度改革提供了法制保障。
不過創(chuàng)業(yè)者們要有心理準(zhǔn)備，學(xué)者和創(chuàng)業(yè)者對于這次法律的修改的影響是有爭議的。焦點(diǎn)在于這些改變真正會讓創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)更容易嗎?對于整個市場又會帶來什么影響?
1、取消公司注冊資本最低限額，變實繳登記制為認(rèn)繳登記制，這對創(chuàng)業(yè)有怎樣的實際幫助?
最明顯的變化是，按照原來的公司法規(guī)定，有限責(zé)任注冊資本不得低于3萬元，一人公司注冊資本不得低于10萬元，還有首次出資比例和資本實繳的硬性規(guī)定，并且需要在注冊時提交驗資報告。修改之后，創(chuàng)業(yè)者只需要根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)能力申報，哪怕這個金額只有1元，也可以依法設(shè)立合法的公司;無需實繳資本，即不用在規(guī)定的兩年或五年內(nèi)把這些錢打到一個賬戶上了;只要將注冊資本數(shù)進(jìn)行申報并納入公司章程，不需要湊大量資金，不需要來來回回往驗資機(jī)構(gòu)跑，創(chuàng)業(yè)者就可以完成擁有一家公司的夢想。
但這一重大改變對創(chuàng)業(yè)者究竟有多大的幫助?也有冷靜的聲音出現(xiàn)。曾任中國青年政治學(xué)院KAB創(chuàng)業(yè)俱樂部主席的葉春群認(rèn)為，“對于創(chuàng)業(yè)者影響并不是很大，可能只會在一定程度刺激創(chuàng)業(yè)者的熱情”。因為公司法之前對絕大多數(shù)公司注冊資本的要求并不高，真正想要開辦公司的人早已經(jīng)準(zhǔn)備好了這筆“并不是很多”的資金。退一步講，即便實在掏不出3萬元，創(chuàng)業(yè)者也可以選擇以個體工商戶的形式創(chuàng)業(yè)，因為個體工商戶是沒有最低注冊資本限制的。事實上，公司注冊后真正需要的融資便利才是我國體制下的小微企業(yè)的發(fā)展短板，而不是起步階段的最低注冊資本。
2、門檻降低，風(fēng)險比以前更大了?
現(xiàn)有的商業(yè)社會中，不管是實繳制還是認(rèn)繳制，注冊資本永遠(yuǎn)是一個公司實力的象征。很多小老板在創(chuàng)業(yè)時期談判時都有體會，很多公司明確表示“只和大規(guī)模的公司談”。對于以大學(xué)生和年輕人為主力軍的創(chuàng)業(yè)者來說，成立一家資本雄厚的大公司又不太現(xiàn)實。因此，取消最低注冊資本金對互聯(lián)網(wǎng)、高科技企業(yè)的意義很大。
需要注意的是：任何改革都是有風(fēng)險的。有限責(zé)任公司的有限責(zé)任被利惡意用，會嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人的權(quán)益。中國現(xiàn)行的法律體制還不成熟，社會信用高度還在發(fā)展。在放開管制，增強(qiáng)市場活力的同時，要強(qiáng)化的還有事先風(fēng)險防范機(jī)制和事后權(quán)利救濟(jì)機(jī)制。創(chuàng)業(yè)者要按照自己的實力來確定注冊資本;債權(quán)人合作前要做摸底調(diào)查;最終靠市場的力量實現(xiàn)事后監(jiān)管。同時，銀行也應(yīng)逐步探索實現(xiàn)“老賴”黑名單等只供銀行系統(tǒng)內(nèi)部使用的信息公開透明，以配合事后監(jiān)管。
3、其他疑問：關(guān)于行政對市場的干預(yù)
修改后的公司法依然明確規(guī)定，法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對有限責(zé)任公司注冊資本實繳、注冊資本最低限額另有規(guī)定的，從其規(guī)定。在以后的相關(guān)立法中，相關(guān)部門會不會在其他法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院的決定中繼續(xù)設(shè)置或者抬高實繳制或者最低限額的門檻，如在銀行，金融、融資、擔(dān)保、信貸、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)，這無疑還需要有一套制約機(jī)制。
這次修法中，更重要的體現(xiàn)，是提高相關(guān)部門的辦事效率。行政對市場的干預(yù)永遠(yuǎn)是創(chuàng)業(yè)者，尤其是中國的小創(chuàng)業(yè)者繞不開的關(guān)注點(diǎn)。如何改變過去政府的手對市場的不適當(dāng)干預(yù)，充分發(fā)揮市場本身的手對資源配置和財富分配的高效作用，才是不斷改革的源動力和最終目的。
讓更多的人能夠“白手起家”，促進(jìn)小微企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)成長當(dāng)然是好事。同時，這一修法也昭示著主管部門的管理理念將由“嚴(yán)進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變。然而，人們也對公司法修改后可能帶來的風(fēng)險十分關(guān)注，如何保護(hù)債權(quán)人利益、健全企業(yè)主體信用等制度，都已經(jīng)成為了我們不得不面對的問題。
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